Автобусный передел или беспредел?
Продолжим статью коллег с ТВ-МИГ еще несколькими фактами, новостями и размышлениями, которые касаются рынка перевозок и в нашем Судогодском районе.
Для начала вспомним, что районные власти еще в начале года ходатайствовали перед Губернатором области в связи с уходом «БигАвтоТранса» о сохранении обслуживания маршрута до Владимира комфортными автобусами большой вместимости.
«В настоящее время движение автобусов по маршруту №117 осуществляется преимущественно автобусами МАН и Mercedes-Benz большого класса, вместимостью до 90 человек и количеством посадочных мест до 40 человек, - говорилось в обращении. - Ежедневно данным маршрутом пользуются более 500 человек, которые в основном, работают и учатся во Владимире. За годы работы ООО «ЕвроТрансВладимир» на данном маршруте транспортное сообщение с г. Владимиром достигло высокого уровня комфорта и качества обслуживания пассажиров, включая большую вместимость подвижного состава. Таким образом принципиально важно обеспечить максимальное сохранение качества транспортного обслуживания, включая обеспечение работы на линии автобусов большого класса для сохранения социальной стабильности в районе. Районные власти просят учесть при выборе перевозчика для осуществления транспортного обеспечения жителей Судогодского района по маршруту №117 «Владимир-Судогда», на период до 180 дней, до момента проведения конкурса, необходимость обеспечить сохранение сложившегося высокого уровня комфорта для пассажиров и применение для работы на линии автобусов большого класса».
Но в департаменте транспорта и дорожного хозяйства области, видимо, решили, что судогодцам многовато «сложившегося уровня комфорта», и до проведения конкурса отдали обслуживание маршрута «Владимир – Судогда» ООО «Компания Амакс». Компания отправила на линию ПАЗики вместимостью 18 мест. Администрацией района с 3 по 7 февраля был проведен мониторинг ситуации с пассажиропотоком в пиковые утренние часы, когда до Владимира отправляются пять рейсов. Установлено, что количество пассажиров на данных рейсах превышает число сидячих мест. С вокзала в среднем выезжают:
- 6:20 часов – 19 человек
- 6:50 часов – 24 человека
- 7:20 часов – 24 человека
- 8:00 часов – 27 человек
Таким образом, часть пассажиров на протяжении всего маршрута (40 минут) едут стоя.
Еще один неофициальный мониторинг, который провели активисты из числа молодежи, показал, что большинство судогодцев стало пользоваться попутками и маршрутными такси.
Мы также изучили мнения пассажиров маршрута №117 в сети интернет:
Марина Матвеева: Сами автобусы? Нет, не нравятся. Потому что те были удобнее. Мне не понравилось. Трясет.
Подписчик «PRO Транспорт»: у меня ездит ребенок из Судогды во Владимир, каждый день. Придя сегодня домой, он сказал, что поездка в автобусе была ужасной. Очень много народу, его чуть не раздавили.
Анна Пескова: Хороший перевозчик был!Зачем ломать то,что работает хорошо?!Хотя... Ломать-то, это ведь не строить((
Любовь Белова (Шуралева):
А разве можно сравнить ПАЗики с комфортабельными автобусами МАNаm ? И почему вы решили за всех , что нам хватит этих автобусов ? И хотелось бы узнать , как это рекламное агенство так просто получило этот маршрут?
Максим и Анна Песковы: Медленно ,но верно возвращаемся в 90-е,когда толпы народа штурмовали автобус на Судогду?!
Илья Инкин: Мест маловато, всего 19 посадочных, стоя намного больше людей ехало и водитель ещё минут 15 народ обилечивал
Алевтина Ефремова: Вчера ехала на этом автобусе, народу как в "бочке селедки", температура в автобусе +21, водитель сидит в футболке, а пассажиры в верхней одежде, правильно и делают, что народ добирается на маршрутках и попутный машинах
Дмитрий Молочков : Учитывая что при сильной эксплуатации пазик превращается в ржавое ведро за пару-тройку лет, будут ли они постоянно обновлять автопарк, вот в чем вопрос. Пока новые то нормально конечно, только маленькие уж больно
Екатерина Иванова: Я ехала было +25. Людям даже плохо становиться... Кошмар!!!! Все для людей как говорится!!!
Поля Соколова: Ужас! Надеюсь сменят эти дебильные автобусы..😭
Можно ли было сохранить на маршруте большие автобусы? Конечно. Но наш внутрирайонный перевозчик, ООО «Спецтранс», еще в декабре предлагавший взять все маршруты по Судогодскому району, с которых уходил «БигАвтоТранс», на обслуживание автобусами большой вместимости, даже не получил ответа на предложение…
Ловкость рук, и никакого…
Новый перевозчик маршрута №117 «Компания Амакс» и ПАЗики вместо МАНов – на самом деле лишь верхушка айсберга и, похоже, лишь начало.
О «круговороте в природе» ныне замдиректора дептранса Павла Левина уже рассказано в материале «Владимирские автоперевозчики готовы писать письмо Путину». Добавим некоторые детали. Возможно, это лишь совпадение, но именно с его приходом во «Владимирский автовокзал» резко ухудшилось перечисление денежных средств, собранных за продажу билетов, перевозчикам. Причины не пояснялись, единственный комментарий: «нет денег». Ежедневно кассы автовокзала собирали живые деньги, но перевозчики их не видели. Особенно критическая ситуация сложилась у тех, кто работает «вокзал – вокзал». Так, видимо, впервые всем перевозчикам дали понять, «кто здесь хозяин».
Вторая «удавка» - платежи перевозчиков за пользование услугами автовокзала. Если департамент цен и тарифов поддержит новую ценовую политику ГУП «Владимирский автовокзал», к примеру, перевозчик, работающий в Судогодском районе – ООО «Спецтранс» - будет отдавать автовокзалу до 40 процентов выручки за проданные билеты. Рост – почти в два раза. Поскольку в цене билета такие аппетиты не заложены, значит, это отразится на доходах работников судогодского автоперевозчика и поставит крест на планах обновления подвижного состава (вместо платежей за лизинг техники деньги пойдут автовокзалу). Сорок процентов – это еще не предел. Для перевозчика, обслуживающего рейсы в Вяткино, платежи автовокзалу вообще могут вырасти до 30 раз! Скажется ли это на качестве работы автовокзалов, рассуждает в своей авторской программе «Бредешок» на инфопортале «призыв» журналист Николай Лившиц:
«Понимаю, что из долгов нужно вылезать, но почему пассажир-то крайний? Вокзал – это не просто павильон с кассами и лавочками. Есть нормативные требования, их Минтранс вводил, и кроме зала ожидания должны быть комната отдыха, санитарные узлы, медпункт, комната для мам с детьми, буфеты, банкоматы и так далее. Где это все? Вместо этого начальник вокзала рапортует: разогнали общепит, думаем, на чем еще сэкономить. Ну разгони их всех, все автобусы, всех пассажиров, сдай здание в аренду – глядишь, прибыль пойдет. Чего стесняться? Зачем нам вообще автобусы, если уже телепортаторы обещали внедрить?»
Заметим, сколько сейчас платит (или будет платить) за обслуживание автовокзалу ООО «Компания Амакс», неизвестно. И нельзя исключать, что вовсе не 40 и даже не 20 процентов от выручки за билеты.
Третья «удавка», которую дептранс может применить к перевозчикам – это изменение в паспорта маршрутов. Именно паспорт определяет, автобусы какого класса могут перевозить пассажиров по тем или иным направлениям. В случае с судогодским 117-м, до 30 января 2020 года в паспорте черным по белому значились 7 автобусов большого класса вместимости. И судогодское ООО «Спецтранс» как раз предлагало департаменту передать маршрут на временное обслуживание до проведения конкурса с обязательством работать на больших автобусах.
Но 30-го января каким-то образом класс автобусов вдруг меняется на средний. Якобы это сделано в соответствии с неким постановлением от 17 января, который перевозчики почему-то не видели. Как бы то ни было, изменение паспорта маршрута позволило передать его ООО «Компания Амакс», чей парк техники как раз представлен среднеразмерными ПАЗиками.
Такие же изменения были внесены и на маршруты муромского, гусевского, отчасти – собинского направлений (правда, на них по-прежнему ездят автобусы большой вместимости).
Отметим, что паспорта внутрирайонных маршрутов формируют органы местного самоуправления, то есть какие автобусы у нас будут ездить, решаем сами. А вот что будет с маршрутом Владимир – Андреево (он является межмуниципальным) – будет решать дептранс. Пока на нем, кстати, вообще не прописан класс автобусов.
Наконец, четвертая «удавка», с помощью которой можно принимать нужные решения – это конкурсная документация на обслуживание маршрутов, о чем также подробно рассказывает ТВ – МИГ. Здесь большое поле для «фантазии». Например, в среднем классе автобусов, которым сейчас разрешили обслуживать тот же маршрут «Владимир-Судогда», есть и те, вместимость которых 30-35 посадочных мест. Но критерии оценки и бальная система сформированы таким образом, чтобы высшие баллы получила техника, которая, предположим, уже есть у определенного перевозчика. И все остальные, чтобы не проиграть, должны будут закупать именно такие автобусы, «синенькие в розовую полосочку». Например, критерий: иметь 100% машин с местом для инвалидов и наличие электронного табло, только в этом случае соискатель получает максимальное количество баллов. Умолчим, что наличие места для инвалида резко сокращает количество посадочных мест. Но не достаточно ли таких машин, например, для нашего района 1-2, ведь, по данным социальных служб, инвалидов-колясочников у нас единицы, и они в основном обеспечены личным транспортом. Как такой критерий повлияет на качество и безопасность перевозок – непонятно. Но выиграет именно тот, у кого все автобусы имеют места для инвалида.
Кто является бенефициаром всех этих реформ, остается только догадываться. Например, по информации журналистов телеканала Рен-ТВ, «до своего назначения на должность начальника автовокзала и перед тем, как перейти на работу в департамент, Левин сам занимался перевозками. Сейчас его имя в списке предпринимателей не значится, но человек с такой же фамилией руководит компанией "Виктория". По словам перевозчиков, Левин переписал бизнес на сына и теперь действует в его интересах. Сам чиновник о своих родственных связях говорить не хочет.
- Я не могу подтверждать или опровергать, но если у кого сын занимается бизнесом, в чем криминал? Они пишут письма, им отвечает автовокзал, департамент. Все происходит в рамках правового поля", - говорит заместитель главы департамента дорожного хозяйства Павел Левин».
Добавим, что, по неподтвержденной информации, тестю упоминавшегося в материале ТВ-МИГ г-на Володина («советника из департамента»), г-ну Мешалкину принадлежит бОльшая доля в ООО «Компания Амакс», чьи автобусы начали ездить в Судогду. Ну а «Виктория», например, обслуживает 5-й автобусный маршрут во Владимире.
Через Пеньки - Бараки
Помимо всего вышесказанного, вызывает определенное недоумение и отношение департамента транспорта и дорожного хозяйства, а также нового автоперевозчика маршрута №117 к вопросам соблюдения остановок и безопасности пассажиров и пешеходов.
К примеру, на днях пассажиры сообщили журналистам из ГТРК «Владимир», что автобус не остановился у деревни Пеньки - из-за нехватки свободных мест. Соответствующее обращение от жителей поступило и в администрацию Судогодского района. Вскоре поступил в администрацию и любопытный комментарий перевозчика: «никакой д. Пеньки не числится в остановочных пунктах, по которым движется маршрут №117».
В ответном письме районная администрация напомнила ООО «Компания Амакс» следующее: «в соответствии с Реестром межмуниципальных автобусных маршрутов, утвержденных Приказом департамента транспорта и дорожного хозяйства администрации Владимирской области №140 от 02.11.2016 года протяженность автобусного маршрута № 117 (регистрационный номер 11) составляет 43,1 км. Пунктами 6-7 Реестра утверждены «Наименования улиц, автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами по маршруту регулярных перевозок». Автобусные перевозки по маршруту №117 осуществляются следующим образом: г.Владимир (ул.Вокзальная, ул.Усти-на-Лабе, ул.Луначарского, ул.Б.Московская, ул.Гагарина, ул.Ерофеевский спуск, ул.Муромская, Судогодское шоссе); а/д Владимир - Муром - Арзамас; а/д Подъезд к г.Судогде №1; г.Судогда (ул.Ошмарина, ул.Ленина, Муромское шоссе). Пунктом 10 Реестра определен порядок посадки и высадки пассажиров «в любом месте», что характеризуется как «только в установленных остановочных пунктах ("остановочные пункты"), в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок ("в любом месте")».
Остановочный пункт «д.Пеньки» находится на маршруте следования автобуса №117 на автомобильной дороге Владимир - Муром – Арзамас и соответствует п.10.8 СНиП 2.05.02-85 АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ. Таким образом, препятствий для посадки и высадки пассажиров на данном остановочном пункте администрацией Судогодского района не усматривается. В связи с обращением жителей д. Сойма и д.Пеньки от 03.02.2020 года в порядке, предусмотренным Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 N 59-ФЗ, администрация Судогодского района заявляет о недопустимости игнорирования пассажиров на остановочных пунктах на маршруте следования межмуниципального маршрута №117».
Напомним также, что после открытия обхода деревни жители Барак вынуждены переходить новую высокоскоростную магистраль по нерегулируемому пешеходному переходу, на которой скорость движения автотранспорта достигает 120 км/ч, ежеминутно подвергаясь опасности.
Администрация Судогодского района обратилась в областной департамент транспорта и дорожного хозяйства с просьбой установки на 8 км. автодороги «Владимир-Муром-Арзамас» (объезд д.Бараки) светофорного объекта с вызывным устройством возле остановочных пунктов на месте нерегулируемого пешеходного перехода.
Очередным свидетельством бессилия департамента транспорта и дорожного хозяйства области в решении профессиональных вопросов стал полученный из данного ведомства ответ.
Согласно ему, "Владупрадор" "проведена работа по разработке схемы организации дорожного движения со светофорным объектом, которая направлялась в УГИБДД УМВД России по Владимирской области". Из УГИБДД сообщили, что "проектной документацией на строительство Обхода д. Бараки устройство светофорного объекта в районе ул. Красноармейской не предусмотрено. Кроме того, согласно требованиям ГОСТ...(такого-то) условия для применения на данном участке светофорного объекта отсутствуют". На основании этого размещение светофорного объекта с УГИБДД не согласовано. Перебегайте дорогу, уважаемые пешеходы, как хотите, на свой страх и риск.
Кстати, официальный мониторинг в д. Бараки показал, что несмотря на неоднократные обращения, автобус №117 так и не осуществляет заезд в д. Бараки в обе стороны следования.